Муниципальный контроль 2014 года

Д О К Л А Д

об осуществлении государственного  контроля (надзора), муниципального контроля с соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) на территории муниципального образования  Мулинский сельсовет

Володарского муниципального района

 

Настоящий доклад об осуществлении муниципального контроля администрацией Мулинского сельсовета Володарского муниципального  района Нижегородской области за 2014 год и об эффективности такого контроля на территории Мулинского сельсовета Володарского муниципального  района Нижегородской области составлен в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.03.2011 № 185, от 21.03.2012 № 225)»

 

Раздел 1.

Состояние нормативно-правового регулирования в

соответствующей сфере деятельности

 

Осуществление муниципального контроля осуществляется в соответствии с:

-         Земельным кодексом Российской Федерации;

-         Кодексом Российской Федерации об административно-правовых нарушениях;

-         Гражданским кодексом Российской Федерации;

-         Лесным кодексом  Российской Федерации;

-         Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-         Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

-         Федеральным законом от 11.10.1991 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

-         Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

-         Постановлением Правительства Российской Федерации № 689 от 15.11.2006 г. «О государственном земельном контроле»;

-         Уставом Мулинского сельсовета  Володарского района Нижегородской области;

-Постановлением от 18.02.2010 г. № 2 «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования Мулинский сельсовет»

-         Постановлением от 18.02.2010 г. № 3 «Об утверждении административного регламента взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля на территории муниципального образования Мулинский сельсовет»

-         Положением о муниципальном контроле на территории МО Мулинский сельсовет (решение Мулинского сельсовета от 22.06.2012 г. № 149)

-         Положением о земельном муниципальном контроле в МО Мулинский сельсовет.

(Решение Мулинского сельского совета от 28.02.2006 г. № 37, Административный регламент утвержден постановлением Мулинской сельской администрации от 14.12.2012 г. № 47)

-         Положением о муниципальном лесном контроле и надзоре на территории муниципального образования Мулинский сельсовет.

(Решение Мулинского сельского совета от 14.09.2009 г. № 316, Административный регламент утвержден постановлением Мулинской сельской администрации от 12.12.2013 г. № 74)

-         Административный регламент по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения утвержден постановлением Мулинской сельской администрации от 14.05.2012 г. № 26.

-         Административный регламент по осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения утвержден постановлением Мулинской сельской администрации от 14.12.2012 г. № 46

-         Административный регламент по осуществлению муниципального контроля на территории особой экономической зоны утвержден постановлением администрации от 14.05.2012 г. № 23

-         Административный регламент по осуществлению контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда утвержден постановлением Мулинской сельской администрации от 08.11.2013 г. № 70

-         Постановлением от 29.05.2013 г. № 44 Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования Мулинский сельсовет.

Раздел 2.

Организация  муниципального контроля

 

На территории Мулинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области осуществляются следующие виды контроля:

- земельный;

- лесной;

- жилищный

- за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений;

     - в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий

            местного значения;

     - территории особо экономической зоны;

             - в области осуществления торговой деятельности;

Осуществление муниципального контроля осуществляется в соответствии с:

1. Конституцией Российской Федерации;

2. Земельным кодексом Российской Федерации;

3. Кодексом Российской Федерации об административно-правовых нарушениях;

4. Гражданским кодексом Российской Федерации,

5. Лесной кодекс Российской Федерации;

6. Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

7. Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

8. Федеральным законом от 11.10.1991 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

9. Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

11. Постановлением Правительства Российской Федерации № 689 от 15.11.2006 г. «О государственном земельном контроле»;

12. Уставом Мулинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области;

Объектом муниципального земельного контроля на территории Мулинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области являются все земли, находящиеся в границах  Мулинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

Муниципальный земельный контроль включает в себя:

- учет, анализ, оценку и прогноз состояния земельных участков на основании комплекса данных государственных, муниципальных органов и организаций, и хозяйствующих субъектов, а так же соблюдение земельного законодательства (требований охраны и использования земель) организациями, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, а также гражданами;

- контроль за выполнением землепользователями, собственниками, владельцами, арендаторами обязанностей по использованию земель, установленных законодательством;

- контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;

- контроль за своевременным освоением земельных участков;

- контроль за использованием земель по целевому назначению;

- контроль за выполнением арендаторами условий договоров аренды земельных участков;

- контроль за своевременным освобождением земельных участков по окончании сроков действия договоров аренды земельных участков;

- контроль за своевременным и полным внесением арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

 На территории Мулинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области  муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок (плановых и внеплановых).

 Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проведения плановых проверок исполнения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами законодательства Российской Федерации, Нижегородской области и нормативных правовых актов, принятых на территории Мулинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области . 

 Плановые проверки проводятся в соответствии с планами проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по муниципальному земельному контролю, утверждаемых Главой администрации Мулинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области и согласованными с прокуратурой.

Мероприятия по муниципальному земельному контролю проводятся на территории МО Мулинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области  осуществляется специалистом 2 разряда администрации Мулинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области

 О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией Мулинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области  не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации Мулинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области  о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

 Предметом внеплановой проверки являются соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления своей деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

 Проведение внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя также согласуется с прокуратурой.

 О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией Мулинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области  не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

 Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, земельных участков и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

 Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

 Специалист администрации Мулинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области , осуществляющий муниципальный земельный контроль на территории Мулинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области   взаимодействуют с:

-   Прокуратурой Володарского муниципального  района Нижегородской  области;

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Нижегородской области

- экспертов и представителей экспертных организаций  для проведения муниципальных проверок по земельному и лесному контролю, контролю за сохранностью автомобильных дорог, особо охраняемых природных территорий, территории особой экономической зоны, муниципального жилищного фонда, по контролю в области торговой деятельности  не привлекались.

 

Раздел 3.

Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля

 

Целевого финансирования для выполнения функций муниципального контроля местным бюджетом МО Мулинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области не предусмотрено. Осуществление муниципального контроля обеспечивается специалистом администрации Мулинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области в рамках выполнения должностных обязанностей за счет средств местного бюджета.

На территории Мулинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области муниципальный контроль осуществляет специалист 2 разряда администрации Мулинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области – 1 единица, на которого возложен ряд других полномочий.

Мероприятия по повышению квалификации специалиста, выполняющего функции по муниципальному контролю в 2014 году не проводились.

За 2014 год проверок по всем видам муниципального контроля на территории МО Мулинский сельсовет не проводилось.

Эксперты и представители экспертных организаций в целях проведения мероприятий по контролю в отчетный период не привлекались.

Средняя нагрузка на 1 работника (проверок на 1 человека)

Вид контроля

1 полугодие 2013 года

2013 год

1 полугодие 2014 года

2014 год

земельный контроль

  -

-

-

-

лесной контроль

-

-

-

-

контроль за  сохранностью автомобильных дорог

-

-

-

-

контроль особо охраняемых природных территорий

-

-

-

-

контроль на территории особо экономической зоны

-

-

-

-

жилищный контроль

-

-

-

-

контроль в области торговой деятельности

-

-

-

-

 

 

Раздел  4.

Проведение  муниципального контроля

Общее количество проведенных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2014 г.  - не проводилось

Случаев причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не выявлено.

 

 

 

Число проверок, проведенных  Мо Мулинский сельсовет

Вид контроля

1 полугодие 2013 года

2013 год

1 полугодие 2014 года

2014 год

земельный контроль

  -

-

-

-

лесной контроль

-

-

-

-

контроль за сохранностью автомобильных дорог

-

-

-

-

контроль особо охраняемых природных территорий

-

-

-

-

контроль на территории особо экономической зоны

-

-

-

-

жилищный контроль

-

-

-

-

контроль в области торговой деятельности

-

-

-

-

 

 

Раздел 5.

Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

 

За 2014 год проверок по всем видам муниципального контроля на территории МО Мулинский сельсовет не проводилось.

Раздел 6.

Анализ и оценка эффективности муниципального контроля

 

За 2014 год проверок по всем видам муниципального контроля на территории МО Мулинский сельсовет не проводилось.

Внеплановых проверок за 2014 год не проводилось.

Раздел 7.

Выводы и предложения по результатам муниципального контроля

 

Основными задачами в вопросах осуществления муниципального земельного контроля на территории сельского поселения необходимо считать:

- дальнейшее повышение эффективности и результативности осуществления муниципального контроля за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений;

- дальнейшее взаимодействие с органами государственного земельного контроля, органами прокуратуры, и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного  контроля;

- организацию и проведение профилактической работы с населением по предотвращению нарушений  законодательства путем привлечения средств массовой информации к освещению актуальных вопросов муниципального  контроля, разъяснения положений действующего законодательства.

 

 

 

Глава Мулинской сельской администрации                                                  А.Л.Алешин


Архив документов

Последние новости
08.05.2019
Обзор обобщения практики осуществления муниципального контроля
25.04.2019
Вниманию правообладателей земель сельхоз назначения
08.04.2019
Прием граждан заместителем прокурора Нижегородской области!
07.04.2019
Прокуратура информирует
Горячая линия в сфере обращения ТКО
21.03.2019
Годовая бухгалтерская отчетность МУП ЖКХ "Жилсервис" за 2018 год


 
Мулинская сельская администрация Володарского района Нижегородской области
© 2009 Разработка и продвижение сайтов: Webzic.ru