Положение о бюджетном процессе в Муниципальном образовании Мулинский сельсовет


СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУЛИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ВОЛОДАРСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

(в ред Решения Мулинского сельского Совета
от 04.02.2009 №271; от 17.06.2009 №297;
от 23.12.2009 №345)

поселок Мулино 25 марта 2008 года №172

О принятии Положения о
бюджетном процессе в
Муниципальном образовании
Мулинский сельсовет

В соответствии с частью 5 статьи 3 и части 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 11 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 12 статьи 19 Устава муниципального образования Мулинский сельсовет, Мулинский сельский Совет решил:

1. Принять Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Мулинский сельсовет (прилагается).
2. Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившими силу.

 решение Мулинского сельского Совета от 02 ноября 2005 года №8 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Мулинском сельсовете»;
 решение Мулинского сельского Совета от 28 февраля 2006 года №27 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Мулинском сельсовете».

3. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) и распространяется на все правоотношения, возникшие с 01.01.2008 года, за исключением положений для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу. (в ред. реш. от 17.06.2009 №297)
3.1. Пункты 2, 3, 4 статьи 38; абзац 9 пункта 1 статьи 73; пункт 3 статьи 81; статья 82 ; абзац 3 пункта 5 статьи 105; абзац шестой пункта 1 статьи 115 настоящего Положения вступают в силу с 01.01.2009 года.
3.2. Статья 72 вступает в силу после истечения срока полномочий Мулинского сельского Совета нынешнего созыва.
3.3. Статья 111 настоящего Положения утрачивает силу с 01.01.2009 года.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную контрольно-бюджетную комиссию Мулинского сельского Совета (председатель - Л. А. Каптель)


Глава местного самоуправления Председатель Мулинского
Мулинского сельсовета Т. С. Швецова сельского Совета И. В. Васильева

 

 

Утверждено
Решением Мулинского
сельского Совета
от 25.03.2008 N 172

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МО МУЛИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ


(в ред Решения Мулинского сельского Совета
от 04.02.2009 №271; от 17.06.2009 №297;
от 23.12.2009 №345)


Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 12.09.2007 N 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области", Законом Нижегородской области N 89-З от 14.07.2005 "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области", Уставом муниципального образования Мулинский сельсовет регулирует основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений, а также отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета в муниципальном образовании Мулинский сельсовет на очередной финансовый год, контроля за его исполнением, осуществлением бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Настоящее Положение устанавливает порядок и условия привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании Мулинский сельсовет
Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Мулинский сельсовет осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области "О бюджетном процессе в Нижегородской области", настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Нижегородской области.

Статья 3. Действие решения о бюджете во времени

1. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и (или) решением о бюджете.
2. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

1. В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:
бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;
бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;
расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;
дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;
бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);
бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах;
субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;
субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;
муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации , принятые на себя муниципальным образованием;
расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования муниципального образования или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета;
бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);
публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников бюджетных учреждений,
денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу или юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;
межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;
межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;
бюджетные полномочия - установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;
кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
единый счет бюджета - счет (совокупность счетов для федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), открытый (открытых) Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации отдельно по каждому бюджету бюджетной системы Российской Федерации для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
муниципальные услуги физическим и юридическим лицам - услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами местного самоуправления;
муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг;
бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости муниципального имущества;
финансовые органы - Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы Нижегородской области), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований);
главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств бюджета) - орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
получатель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета;
бюджетное учреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии муниципальным заданием, осуществляется за счет средств бюджета на основе бюджетной сметы;
бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджета лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;
ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;
администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
главный администратор доходов бюджета - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета;
администратор источников финансирования дефицита бюджета - орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие право в соответствии с настоящим Кодексом осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;
главный администратор источников финансирования дефицита бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета;
муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета;
иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Понятия «местный бюджет», «бюджет муниципального образования», «бюджет», «бюджет поселения» рассматриваются в настоящем Положении как идентичные.

Статья 5. Бюджетные полномочия муниципального образования

1. К бюджетным полномочиям муниципального образования относятся:
установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;
определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
в случае и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
иные бюджетные полномочия, отнесенные настоящим Кодексом к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления поселения наряду с полномочиями, перечисленными в пункте 1 настоящей статьи, в соответствии с настоящим Кодексом осуществляют также бюджетные полномочия по установлению порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения.
3. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом муниципального района на основе соглашения между местной администрацией поселения и местной администрацией муниципального района.


Глава II. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУЛИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

Статья 6. Структура бюджетного устройства муниципальном образовании Мулинский сельсовет

Структура бюджетного устройства включает:
- бюджет сельского поселения - муниципальное образование Мулинский сельсовет (далее - бюджет поселения), который состоит из доходной и расходной частей с распределением доходов и расходов бюджета в соответствии с установленным в Российской Федерации законодательством о бюджетной классификации.

Статья 7. Правовая форма бюджета

Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения сельского Совета с соответствующими приложениями.
В случаях, если требуется регулирование определенных решением о бюджете отношений, то эти отношения должны быть урегулированы соответствующим правовым актом сельского Совета.

Статья 8. Финансовый год

Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 9. Бюджет поселения

Муниципальное образование Мулинский сельсовет имеет собственный бюджет.
Бюджет поселения предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования Мулинский сельсовет Володарского муниципального района Нижегородской области.
Использование органами местного самоуправления поселения иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальноого образования Мулинский сельсовет не допускается.
В бюджете поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств , возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления поселения полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств поселения, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Глава 3. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ

Статья 10. Бюджетная классификация

Бюджетная классификация - это группировка доходов, расходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета, используемая для составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и обеспечивающая сопоставимость показателей бюджета.

Статья 11. Состав бюджетной классификации

Бюджетная классификация включает:
1) классификацию доходов бюджета;
2) классификацию расходов бюджета;
3) классификацию источников финансирования дефицита бюджета;
4) классификация операций публично-правовых образований.

Статья 12. Классификация доходов бюджета

1. Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации состоит из:
1) кода главного администратора доходов бюджета;
2) кода вида доходов;
3) кода подвида доходов;
4) кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов.
2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением о бюджете.
3. Код вида доходов включает группу, подгруппу, статью, подстатью и элемент дохода.
4. Группы и подгруппы доходов бюджета являются едиными и применяются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
5. Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Министерством финансов Российской Федерации.
6. Код элемента доходов устанавливается в зависимости от полномочия по установлению и нормативному правовому регулированию налогов, сборов и иных обязательных платежей, других доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в зависимости от наличия прав требования к плательщикам по неналоговым доходам и безвозмездным поступлениям и соответствует бюджету бюджетной системы Российской Федерации.
7. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации элементами доходов являются:
1) федеральный бюджет;
2) бюджет Нижегородской области;
3) бюджеты муниципальных районов;
4) бюджеты городских округов;
5) бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
6) бюджеты городских и сельских поселений;
7) бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;
8) бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;
9) бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
10) бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
8. Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.
Финансовый орган администрации поселения утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.


Статья 13. Классификация расходов бюджета

1. Код классификации расходов бюджета состоит из:
1) кода главного распорядителя бюджетных средств;
2) кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;
3) кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.
2. Перечень главных распорядителей средств бюджета поселения устанавливается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
3. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются:
1) общегосударственные вопросы;
2) национальная оборона;
3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность;
4) национальная экономика;
5) жилищно-коммунальное хозяйство;
6) охрана окружающей среды;
7) образование;
8) культура, кинематография, средства массовой информации;
9) здравоохранение, физическая культура и спорт;
10) социальная политика;
11) межбюджетные трансферты.
4. Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением о бюджете либо в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета.
Целевые статьи и виды расходов бюджетов формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.
Каждому публичному нормативному обязательству, долгосрочной целевой программе (подпрограмме), обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления, проекту для осуществления бюджетных инвестиций, подпадающему под установленные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации критерии, присваиваются уникальные коды целевых статей и (или) видов расходов соответствующего бюджета.
Порядок формирования перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджетов в части, относящейся к публичным нормативным обязательствам, а также обеспечению деятельности (выполнению полномочий) органов местного самоуправления, устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.
Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.(в ред. реш. от 17.06.2009 №297)

Статья 14. Классификация источников финансирования дефицитов бюджета

Классификация источников финансирования дефицита бюджета является группировкой заемных средств, привлекаемых органами местного самоуправления для покрытия дефицита бюджета.
Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением о бюджете.
Перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением о бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.


Глава 4. ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 15. Принципы бюджетной системы поселения.

Бюджетная система поселения основывается на принципах:
- единства бюджетной системы поселения;
- разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы;
- самостоятельности бюджета;
- равенства бюджетных прав муниципальных образований;
- полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета;
- сбалансированности бюджета поселения;
- результативности и эффективности использования бюджетных средств;
- прозрачности (открытости);
- гласности;
- достоверности бюджета;
- адресности и целевого характера бюджетных средств;
- подведомственности расходов бюджетов;
- единства кассы.

Статья 16. Принцип единства бюджетной системы поселения

Принцип единства бюджетного устройства поселения означает единство бюджетного законодательства, принципов организации и функционирования бюджетного устройства поселения, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации, санкций за нарушение бюджетного законодательства, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджета поселения, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджета поселения и бюджетных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов.

Статья 17. Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета между всеми уровнями бюджетной системы

Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета между бюджетами разных уровней означает закрепление в соответствии с законодательством доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета за бюджетом поселения, а также определение полномочий органов местного самоуправления поселения по формированию доходов, источников финансирования дефицита бюджета и установлению и исполнению расходных обязательств публично-правовых образований.
Органы местного самоуправления поселения не вправе налагать на юридические и физические лица не предусмотренные законодательством Российской Федерации финансовые и иные обязательства по обеспечению выполнения своих полномочий.

Статья 18. Принцип самостоятельности бюджета

Принцип самостоятельности бюджетов означает:
1) право и обязанность органов местного самоуправления поселения самостоятельно обеспечивать сбалансированность бюджета и эффективность использования бюджетных средств;
2) право и обязанность органов местного самоуправления поселения самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) право органов местного самоуправления поселения устанавливать в соответствии с законодательством о налогах налоги, доходы от которых подлежат зачислению в бюджет поселения;
4) право органов местного самоуправления поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджета (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субвенций из бюджетов других уровней);
5) недопустимость установления расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счет доходов и источников финансирования дефицитов других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счет средств двух и более бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за счет средств консолидированных бюджетов или без определения бюджета, за счет средств которого должно осуществляться исполнение соответствующих расходных обязательств;
6) право органов местного самоуправления предоставлять средства из бюджета на исполнение расходных обязательств, устанавливаемых иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, исключительно в форме межбюджетных трансфертов;
7) недопустимость введения в действие в течение текущего финансового года сельским Советом изменений решений о бюджете и (или) решений о налогах, решений о других обязательных платежах, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации без внесения изменений в решения о соответствующих бюджетах, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов;
8) недопустимость изъятия дополнительных доходов, экономии по расходам бюджета, полученных в результате эффективного исполнения бюджета.

Статья 19. Принцип равенства бюджетных прав муниципальных образований

1. Принцип равенства бюджетных прав муниципальных образований Нижегородской области означает определение бюджетных полномочий органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Договоры и соглашения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти и органами местного самоуправления, не соответствующие Бюджетному кодексу, являются недействительными.

Статья 20. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета

Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета означает, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицита бюджета в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в бюджете поселения.

Статья 21. Принцип сбалансированности бюджета

Принцип сбалансированности бюджета поселения означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджета.
При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета поселения.

Статья 22. Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств

Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджета участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Статья 23. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджета

Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджета означает, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, если иное не предусмотрено решением о бюджете в части, касающейся:
субвенций полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
добровольных взносов, пожертвований, средств самообложения граждан;
отдельных видов неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года.

Статья 24. Принцип прозрачности (открытости)

Принцип прозрачности (открытости) означает:
обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденного бюджета и отчетов об его исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджета, а также доступность иных сведений о бюджете по решению сельского Совета;
обязательную открытость для общества и средств массовой информации проекта бюджета, внесенного в сельский Совет, процедур рассмотрения и принятия решений по проекту бюджета, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри сельского Совета, либо между сельским Советом и администрацией поселения;
стабильность и (или) преемственность бюджетной классификации Российской Федерации, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода).

Статья 25. Принцип достоверности бюджета

Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития поселения и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

Статья 26. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Статья 27. Принцип подведомственности расходов бюджета

Принцип подведомственности расходов бюджета означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.
Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств не вправе распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств, не включенным в перечень подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств, в соответствии со статьей 73 настоящего Положения.
Распорядитель и получатель бюджетных средств могут быть включены в перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств только одного главного распорядителя бюджетных средств.
Подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств возникает в силу нормативного правового акта сельской администрации, а также в силу создания организации - получателя бюджетных средств как учреждения главным распорядителем бюджетных средств от имени муниципального образования.

Статья 28. Принцип единства кассы

Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджета, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления за пределами территории соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, а также операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации.

Глава 5. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА

Статья 29. Формирование доходов бюджета

Доходы бюджета поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 30. Виды доходов бюджета

1. К доходам бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2. К налоговым доходам бюджета относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. К неналоговым доходам бюджетов относятся:
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;
средства самообложения граждан;
иные неналоговые доходы.
4. К безвозмездным поступлениям относятся:
дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
субвенции из федерального бюджета и (или) из областного бюджета ;
иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
5. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.

Статья 31. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности

К доходам бюджета от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, относятся:
доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях;
средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;
плата за пользование бюджетными кредитами;
доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию;
часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.

Статья 32. Собственные доходы бюджетов

К собственным доходам бюджета относятся:
1) налоговые доходы, зачисляемые в бюджет поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах;
2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами сельского Совета;
3) доходы, полученные бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

Статья 33. Налоговые доходы бюджета муниципального образования Мулинский сельсовет

1. В бюджет поселения зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых сельским Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
земельного налога - по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.
2. В бюджет поселения зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;
государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, - по нормативу 100 процентов.
3. В бюджет поселения зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти Нижегородской области в соответствии со статьей 58 Бюджетного Кодекса
4. В бюджет поселения зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов по нормативам отчислений, установленным Земским собранием Володарского муниципального района в соответствии со статьей 63 Бюджетного Кодекса.

Статья 34. Неналоговые доходы бюджета муниципального образования Мулинский сельсовета

Неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, в том числе за счет:
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов.

доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов.
плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100 процентов..

Статья 35. Полномочия муниципального образования Мулинский сельсовет по формированию доходов бюджета поселения

1. Муниципальными правовыми актами сельского Совета вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных сельскому Совету законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Муниципальные правовые акты сельского Совета о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты сельского Совета , регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в сельский Совет проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные муниципальным правовым актом сельского Совета.
3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты сельского Совета о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение сельского Совета о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Глава 6. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА

Статья 36. Формирование расходов бюджета

Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 37. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
межбюджетных трансфертов;
предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;
обслуживание муниципального долга;
исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Статья 38. Муниципальное задание

1. Муниципальное задание должно содержать:
выписку из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения муниципального задания;
определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг;
порядок оказания муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе, либо порядок их установления;
порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
2. Муниципальное задание используется при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам.
3. Муниципальное задание формируется в порядке, установленном сельской администрацией, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
4. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета поселения в порядке, установленном финансовым органом.

Статья 39. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
3. В случае, если предметами муниципального контракта являются поставка товаров в соответствии с государственной программой вооружения, утверждаемой Президентом Российской Федерации, а также выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, такие муниципальные контракты могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели долгосрочными целевыми программами (проектами) и государственной программой вооружения, утверждаемой Президентом Российской Федерации, на срок реализации указанных программ (проектов), а также в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области, сельской администрации, принимаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Муниципальные заказчики вправе заключать муниципальные энергосервисные договоры (контракты), в которых цена определена как процент от стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Расходы на оплату таких договоров (контрактов) планируются и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку).(в ред. от 23.12.2009 №345)

Статья 40 Реестры закупок

1. Бюджетные учреждения, органы местного самоуправления поселения, муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:
краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
цена и дата закупки.

Статья 41. Предоставление средств из бюджета при выполнении условий

1. В решении о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном сельской администрацией.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.
До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.
2. Контроль за соблюдением указанных в пункте 1 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

Статья 42. Резервный фонд сельской администрации

1. В расходной части бюджета поселения предусматривается создание резервного фонда сельской администрации.
2. В расходной части бюджета поселения запрещается создание резервных фондов сельского Совета и депутатов Совета.
3. Размер резервных фондов сельской администрации устанавливается решением о бюджете поселения и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
4. Средства резервных фондов сельской администрации направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
5. Бюджетные ассигнования резервного фонда сельской администрации, предусмотренные в составе бюджета поселения, используются по решению сельской администрации.
6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда сельской администрации, предусмотренных в составе бюджета поселения, устанавливается сельской администрацией.
7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда сельской администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета.

Статья 43. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом

1. Если принимается решение либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете поселения либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете поселения при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Глава 7. РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА МО МУЛИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

Статья 44. Расходные обязательства поселения

1. Расходные обязательства поселения возникают в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием Мулинский сельсовет (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
заключение от имени муниципального образования договоров (соглашений)муниципальными бюджетными учреждениями.
2. Расходные обязательства поселения, предусмотренные абзацем 2 пункта 1 настоящей статьей, устанавливаются органами местного самоуправления поселения самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета поселения.
3. Расходные обязательства муниципального образования Мулинский сельсовет, указанные в абзаце 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местному бюджету в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета поселения.
4.Органы местного самоуправления поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих (в соответствии с Законом Нижегородской области).
5. Органы местного самоуправления поселения не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Нижегородской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Нижегородской области.
Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 45. Реестры расходных обязательств

1. Сельская администрация обязана вести реестр расходных обязательств.
2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3. Реестр расходных обязательств поселения ведется в порядке, установленном сельской администрацией.

Глава 8. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА

Статья 46. Дефицит бюджета поселения

1. Дефицит бюджета поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете поселения с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
2. Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Для муниципального образования Мулинский сельсовет, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса РФ, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения решением сельского Совета о бюджете поселения в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит бюджета поселения может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета поселения.
3. Дефицит бюджета поселения, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктом 2 настоящей статьи.
Превышение по данным годового отчета об исполнении бюджета установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных настоящим Кодексом мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
4. Установить, что до 1 января 2013 года в случае утверждения решением сельского Совета о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета разница между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные частью 2 настоящей статьи, в пределах указанной разницы. (в ред. реш. от 17.06.2009 №297)

Статья 47. Бюджетные кредиты

1. Бюджетный кредит может быть предоставлен муниципальному образованию или у лицу на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены решениями о бюджете.
Бюджетный кредит может быть предоставлен только муниципальному образованию , который не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом (публично-правовым образованием), за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).
К правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении бюджетного кредита, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом.
2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или решением о бюджете, и возвратности.
При утверждении бюджета устанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов.
Заемщики обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в порядке и сроки, установленные условиями предоставления кредита и (или) договором.

Статья 48. Предоставление бюджетных кредитов бюджету поселения

1. Бюджету поселения из бюджета района могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года.
Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются решением Земского собрания Володарского района и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации района.
В случае если предоставленные бюджету поселения из бюджета района бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету поселения из бюджета района (в случае передачи району полномочия Нижегородской области на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений), а также за счет доходов от федеральных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет поселения.
3. Финансовые органы Володарского муниципального района устанавливают в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.

Статья 49. Источники финансирования дефицита бюджета поселения

1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения включаются:
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета поселения в течение соответствующего финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета поселенияв соответствии со статьей 96 БК РФ.
2. Остатки средств бюджета поселения на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением сельского Совета, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

Статья 50. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств

1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства муниципального образования Мулинский сельсовет могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам муниципального образования Мулинский сельсовет (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций
3) гарантиям муниципального образования Мулинский сельсовет (муниципальным гарантиям).
долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в других видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

Статья 51. Управление муниципальным долгом

Управление муниципальным долгом осуществляется сельской администрацией в соответствии с Уставом муниципального образования Мулинский сельсовет.

Статья 52. Ответственность по долговым обязательствам муниципальных образований

1. Долговые обязательства муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств бюджета поселения..
2. Муниципальное образование Мулинский сельсовет не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Нижегородской области и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы муниципальным образованием Мулинский сельсовет.

Статья 53. Осуществление муниципальных заимствований

1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета поселения, а также для погашения долговых обязательств.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования Мулинский сельсовет, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования Мулинский сельсовет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования Мулинский сельсовет принадлежит сельской администрации.

Статья 54. Реструктуризация долга

1. Под реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.
2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
3. Сумма расходов на обслуживание реструктуризируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктуризируемых обязательств.

Статья 55. Предельный объем муниципальных заимствований

Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета поселения.

Статья 56. Предельный объем муниципального долга

1. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете поселения в рамках ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
Сельский Совет вправе в целях управления соответствующим долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.
Предельный объем долга муниципального образования (муниципального долга) в целях настоящего Положения означает объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении бюджета поселения.
2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Превышение при исполнении бюджета поселения установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренных Бюджетным кодексом.
4. Если при исполнении бюджета поселения объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением о бюджете поселения, орган местного самоуправления вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями настоящей статьи.
5. Решением о бюджете поселения устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
6. Установить, что до 1 января 2013 года в случае утверждения решением сельского Совета о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетных кредитов, привлекаемых в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предельный объем муниципального долга может превысить ограничения, установленные частью 2 настоящей статьи, в пределах указанных кредитов. (в ред. реш. от 17.06.2009 №297)

Статья 57. Программа муниципальных заимствований

1. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляет собой перечень всех внутренних заимствований муниципального образования Мулинский сельсовет с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
2. Проведение реструктуризации муниципального долга не отражается в Программе муниципальных заимствований.

Статья 58. Предельные объемы расходов на обслуживание муниципального долга

1. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о бюджете поселения, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Решением о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением ограничения, установленного частью первой настоящей статьи.
3. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 59. Выпуск муниципальных ценных бумаг

1. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются сельским Советом в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете.
2. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

Статья 60. Муниципальные гарантии

1. Муниципальная гарантия может обеспечивать:
надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);
возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.
Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.
2. Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара.
Принадлежащее бенефициару муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.
Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.
3. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.
Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
4. Муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.
5. В муниципальной гарантии должны быть указаны:
наименование гаранта (муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;
обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
определение гарантийного случая;
наименование принципала;
безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
основания для выдачи гарантии;
вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
срок действия гарантии;
порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.
6. Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.
Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.
7. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.
8. По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.
Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.
9. Требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:
требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;
требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;
бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.
Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.
Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.
В случае признания требования бенефициара обоснованным гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный в гарантии.
10. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.
11. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:
уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;
истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;
в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;
если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;
в иных случаях, установленных гарантией.
Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.
Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.
12. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета как предоставление бюджетного кредита.
Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов.
Средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования по которым перешли от бенефициара к гаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.

Статья 61. Особенность муниципальной гарантии, предоставляемой в обеспечение обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициаром является неопределенный круг лиц

1. Предоставление муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, осуществляется с особенностями, установленными настоящей статьей.
Договор о предоставлении муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, заключается с принципалом, и получателем (держателем) такой гарантии является принципал.
2. Договором о предоставлении гарантии и гарантией может быть предусмотрено, что требование об уплате денежной суммы по гарантии (требование об исполнении гарантии) предъявляется к гаранту принципалом. Предъявление, рассмотрение и исполнение требования принципала об уплате денежной суммы по гарантии осуществляются в порядке, установленном статьей 76 настоящего Положения для требований бенефициара.
3. Договором о предоставлении гарантии и гарантией могут быть установлены порядок и срок принятия бенефициаром (бенефициарами) гарантии. Срок, установленный для ответа бенефициара (бенефициаров) о принятии гарантии, включается в срок действия гарантии.
Если со стороны бенефициара (бенефициаров) в установленный срок не были предприняты действия, необходимые для принятия гарантии, гарантия считается непредоставленной и подлежит возврату гаранту.
Удержание принципалом гарантии в случае, установленном абзацем вторым настоящего пункта, а также в случае прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за принципалом или бенефициаром (бенефициарами) каких-либо прав по дальнейшему использованию этой гарантии.
4. К гарантиям, предоставляемым в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, применяются нормы статьи 76 настоящего Положения, если иное не вытекает из настоящей статьи, особенностей и существа данного вида гарантии.

Статья 62. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий

1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления на основании решения сельского Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), муниципального правового акта сельской администрации, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:
проведения анализа финансового состояния принципала;
предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является субъект Российской Федерации) соответствующего требованиям статьи 93.2 БК РФ и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным муниципальным образованием.
При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.
В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, государственные гарантии Российской Федерации, государственные гарантии субъекта Российской Федерации могут быть предоставлены в обеспечение исполнения обязательств муниципального образования без предоставления им обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования бенефициара в связи с исполнением гарантии.
2. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом в орган, осуществляющий предоставление муниципальных гарантий, документов согласно перечню, устанавливаемому указанным органом.
3. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется финансовым органом муниципального образования в установленном им порядке.
4. Решением сельского Совета о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.
5. Муниципальное образование Мулинский сельсовет в целях предоставления гарантии и исполнения своих обязательств по гарантии перед бенефициаром вправе воспользоваться услугами агента, назначаемого сельской администрацией.

Статья 63. Предоставление муниципальных гарантий

1. От имени муниципального образования Мулинский сельсовет муниципальные гарантии предоставляются сельской администрацией в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении сельского Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями БК РФ и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Глава 9. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Статья 64. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения - Мулинский сельсовет предусматриваются в областном бюджете Нижегородской области в целях выравнивания финансовых возможностей поселения по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют региональный фонд финансовой поддержки поселений.
Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения - Мулинский сельсовет, в том числе порядок расчета и установления заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет, утверждается законом об областном бюджете Нижегородской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.
Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год. Размер дотации определяется исходя из численности жителей поселения в расчете на одного жителя.


Статья 65. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета бюджету поселения

В случаях и порядке, предусмотренных законами Нижегородской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной Нижегородской области, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе в форме дотаций, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций).

Статья 66. Субвенции бюджету поселения из областного бюджета

Под субвенциями местному бюджету из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Нижегородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
Совокупность субвенций местному бюджету из бюджета Нижегородской области образует региональный фонд компенсаций.
Формирование, распределение, использование субвенций определяется законами Нижегородской области.

Статья 67. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета района предоставляются в соответствии с муниципальными правовыми актами Земского собрания Володарского муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами Нижегородской области.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета района утверждаются решением Земского собрания района о бюджете района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).


Статья 68. Порядок предоставления субвенций из бюджета поселения в бюджет района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера

Порядок перечисления субвенций из бюджета поселения бюджету Володарского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера устанавливается постановлением Земского собрания Володарского муниципального района и в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 


Глава 10. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В МО МУЛИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

Статья 69. Основные этапы бюджетного процесса

Бюджетный процесс в муниципальном образовании Мулинский сельсовет включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета ;
- рассмотрение и утверждение бюджета;
- исполнение бюджета ;
- осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 70. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса являются:;
представительный орган муниципального образования - сельский Совет;
глава муниципального образования
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
органы муниципального финансового контроля;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.
2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами сельского Совета, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами сельской администрации.

Статья 71. Бюджетные полномочия сельского Совета и сельской администрации

1. Сельский Совет:
1) рассматривает и утверждает бюджет и отчет о его исполнении;
2) организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета ;
3) формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета;
4) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;
5) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
6) принимает программы социально-экономического развития ;
7) утверждает порядок формирования, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
8) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет доходов от его использования;
9) устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;
10) определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;
11) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Сельский Совет имеет право на:
1) получение от органов администрации сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета ;
2) получение от администрации оперативной информации об исполнении бюджета
3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета .
2. Сельская администрация :
1) обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана);
2) вносит на рассмотрение сельского Совета проект бюджета поселения с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;
3) разрабатывают и утверждают методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;
4) обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;
5) обеспечивают управление муниципальным долгом;
6) осуществляют иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом РФ и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения
3. Финансовый орган:
1) составляет проект местного бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана);
2) представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в сельский Совет;
3) организует исполнение бюджета;
4) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
5) ежемесячно составляют и представляют отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
6) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета поселения, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств;
7) вносит в сельский Совет предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
8) организует составление программы социально-экономического развития поселения, перспективного финансового плана;
9) обеспечивает управление муниципальным долгом;
10) разрабатывает программу муниципальных заимствований;
11) осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени поселения муниципальные гарантии;
12) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
13) утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
14) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета поселения по выданным муниципальным гарантиям;
15) распределяет бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств местного бюджета;
16) определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
17) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
18) составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись поселения сельскому Совету;
19) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;
20) согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет поселения) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением сельского Совета о бюджете на очередной финансовый год;
21) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Распорядитель бюджетных средств осуществляет полномочия в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
______________________________________________________________________________
статья 72 вступает в силу после истечения срока полномочий Мулинского сельского Совета нынешнего созыва - реш. от 25.03.2008 №172
______________________________________________________________________________

Статья 72. Бюджетные полномочия органа муниципального финансового контроля

1. Орган финансового муниципального контроля, созданный сельским Советом, осуществляет контроль за исполнением местного бюджета и готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета, проводит экспертизу проекта указанного бюджета, долгосрочных целевых программ и правовых актов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Полномочия органа муниципального финансового контроля, созданного сельским Совета, определяется муниципальным правовым актом сельского Совета.

Статья 73. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
9) формирует муниципальные задания ;(вступил в силу с 01.01.2009 г. - реш. от 25.03.2008 №172)
10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации , условий, установленных при их предоставлении;
11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
3. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

Статья 74. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета

1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета.
4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном сельской администрацией.
5. Определение органов (должностных лиц) администрации района и иных исполнительно-распорядительных органов района в качестве главных администраторов доходов бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном администрацией района.

Статья 75. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
формирует и представляет бюджетную отчетность;
в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.


Глава 11. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МО МУЛИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

Статья 76. Основы составления проекта бюджета поселения.

1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Проект бюджета поселения составляется в порядке, установленном сельской администрацией, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами сельского Совета.
3. Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом сельского Совета, за исключением решения о бюджете.
Если проект бюджета поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, решением сельского Совета могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.
4. Составление проекта бюджета поселения - исключительная прерогатива администрации поселения.

Статья 77. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета соответствующие финансовые органы имеют право получать необходимые сведения от иных финансовых органов местного самоуправления.
2. Составление проекта бюджета основывается на:
прогнозе социально-экономического развития поселения;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Статья 78. Прогноз социально-экономического развития

1. Прогноз социально-экономического развития поселения разрабатывается на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период.
2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном сельской администрацией.
Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатываться администрацией Володарского муниципального района в соответствии с соглашением между сельской администрацией и администрацией муниципального района.
3. Прогноз социально-экономического развития поселения одобряется соответственно сельской администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в сельский Совет.
4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 79. Среднесрочный финансовый план поселения

1. Под среднесрочным финансовым планом поселения понимается документ, содержащий основные параметры бюджета поселения.
2. Среднесрочный финансовый план поселения ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным сельской администрацией с соблюдением положений Бюджетного кодекса РФ.
Проект среднесрочного финансового плана поселения утверждается сельской администрацией и представляется в сельский Совет одновременно с проектом бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана поселения и основных показателей проекта бюджета поселения должны соответствовать друг другу.
3. Утвержденный среднесрочный финансовый план поселения должен содержать следующие параметры:
прогнозируемый общий объем доходов и расходов местного бюджета и консолидированного бюджета района;
объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджет поселения, устанавливаемые (подлежащие установлению) муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
дефицит (профицит) бюджета;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
Сельской администрацией может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана поселения.
4. Показатели среднесрочного финансового плана поселения носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана поселения на очередной финансовый год и плановый период.
5. Среднесрочный финансовый план поселения разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана поселения приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 80. Прогнозирование доходов бюджета

1. Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития поселения в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в сельский Совет законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Нижегородской области и муниципальных правовых актов сельского Совета, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты сельского Совета о налогах и сборах, принятые после дня внесения в сельский Совет проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов сельского Совета не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 81. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой соответствующим финансовым органом.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных муниципальных правовых актов.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.
3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году. ( вступил в силу с 01.01.2009 г. - реш. от 25.03.2008 №172)

Статья 82. Долгосрочные целевые программы

(вступила в силу с 01.01.2009 г. - реш. от 25.03.2008 №172)

1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета поселения, утверждаются сельской администрацией.
Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются сельской администрацией в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом сельской администрации.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом сельской администрации, утвердившей программу.
Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению сельской администрацией не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете поселения в сельский Совет.
3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются сельской администрацией.
По результатам указанной оценки сельской администрацией не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете поселения в сельский Совет может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
4. Долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств федерального бюджета (бюджета Нижегородской области), может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджету поселения на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета поселения.
Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.

Статья 83. Порядок и сроки составления проекта бюджета

1. Порядок и сроки составления проекта бюджета устанавливаются сельской администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом РФ .

Статья 84. Содержание проекта бюджета

1. В решении о бюджете поселения должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
2. Решением о бюджете поселения на очередной финансовый год устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
доходы бюджета поселения по группам, подгруппам и статьям классификации доходов;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
источники финансирования дефицита бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом, Законом Нижегородской области, муниципальным правовым актом сельского Совета.
3. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете поселения утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение параметров планового периода бюджета поселения осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом сельского Совета.
4. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.
5. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

 


Статья 85. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета

Одновременно с проектом решения о бюджете поселения в сельский Совет представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития поселения за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития поселения;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;
среднесрочный финансовый план;
пояснительная записка к проекту бюджета, включающая расчеты и обоснования по доходам и расходам бюджета поселения;
верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
предложенный сельским Советом, проект бюджетной сметы, представляемый в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанной бюджетной сметы;
иные документы и материалы.

Статья 86. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение сельского Совета.

Сельская администрация вносит на рассмотрение сельского Совета проект решения о местном бюджете не позднее 10 календарных дней после принятия проекта бюджета Володарского муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом бюджета в сельский Совет представляются документы и материалы в соответствии со статьей 85 настоящего Положения.
3. Проект бюджета поселения на очередной финансовый год выносится на публичные слушания до рассмотрения проекта бюджета сельсовета на очередной финансовый год во II чтении.

Глава 12. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ
ПОСЕЛЕНЯ И ЕГО УТВЕРЖДЕНИЯ

Статья 87. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете
Сельский Совет рассматривает проект решения о бюджете поселения в двух чтениях.
До рассмотрения проекта решения о бюджете в первом чтении сельский Совет при необходимости рассматривает и принимает решения о налогах, сборах, иных обязательных платежах в бюджет, в том числе в части льгот по платежам в местный бюджет.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный Бюджетным кодексом Российской Федерации , должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 85 настоящего Положения.

Статья 88. Срок подготовки к первому чтению проекта бюджета поселения в сельском Совете

В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете председатель сельского Совета направляет его в постоянную контрольно-бюджетную комиссию для заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
Председатель сельского Совета на основании заключения контрольно-бюджетной комиссии принимает решение о том, что проект решения сельского Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению либо подлежит возврату, если состав представленных документов и материалов не соответствует настоящему Положению.
Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в сельский Совет в пятидневный срок для рассмотрения.
Сельский Совет рассматривает проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение 10 дней со дня его внесения.

Статья 89. Предмет первого чтения

При рассмотрении сельским Советом проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики, среднесрочный финансовый план, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям с областным и районным бюджетами, а также основные характеристики бюджета, к которым относятся:
- доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов;
- общий объем расходов бюджета, в том числе общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- превышение доходов над расходами или дефицит бюджета, его предельный процент по отношению к доходам и источники покрытия дефицита;
- перечень главных администраторов доходов бюджета поселения;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения.

Статья 90. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта решения о бюджете сельским Советом

В течение 5 дней со дня внесения в сельский Совет проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период все постоянные комиссии сельского Совета готовят и направляют в контрольно-бюджетную комиссию заключения по указанному проекту и предложения о принятии или об отклонении представленного проекта, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения.
На основании заключений постоянных комиссий сельского Совета контрольно-бюджетная комиссия сельского Совета готовит свое заключение по указанному проекту, а также проект решения сельского Совета о принятии (отклонении) в первом чтении проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период и об основных характеристиках бюджета на очередной финансовый год и представляет их на рассмотрение сельского Совета.

Статья 91. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год сельским Советом

При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год сельский Совет заслушивает доклад главы администрации, содоклад председателя постоянной комиссии по бюджету, а также доклад сотрудника отдела учета и отчетности сельской администрации и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта. В случае принятия сельским Советом указанного проекта в первом чтении, утверждаются основные характеристики бюджета, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджета сельский Совет не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы сельской администрации .

Статья 92. Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год
В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год сельский Совет может:
- передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из депутатов сельского Совета и представителей сельской администрации, для разработки согласованного варианта показателей бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях постоянных комиссий сельского Совета;
 вернуть указанный проект в сельскую администрацию на доработку.

Статья 93. Порядок работы согласительной комиссии

1. В случае отклонения в первом чтении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию в течение 5 дней указанная комиссия разрабатывает варианты основных характеристик бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период.
2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от сельского Совета и от сельской администрации (далее - стороны).
Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результат голосования каждой стороны принимается за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали две стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается не согласованным.
3. По окончании работы согласительной комиссии сельская администрация вносит на рассмотрение сельского Совета согласованные основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Статья 94. Повторное рассмотрение проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в первом чтении

1. По окончании работы согласительной комиссии глава муниципального образования повторно вносит на рассмотрение сельского Совета проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с согласованным вариантом основных характеристик бюджета.
2. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта бюджета на очередной финансовый годи плановый период принимается решение сельского Совета о принятии в первом чтении проекта бюджета на очередной финансовый год и об основных характеристиках бюджета на очередной финансовый год.
3. Если сельский Совет не принимает решения по основным характеристикам бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект бюджета на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении и возвращается в сельскую администрацию на доработку.
4. При утверждении основных характеристик бюджета в первом чтении сельский Совет по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

Статья 95. Возвращение проекта бюджета на очередной финансовый год в сельскую администрацию в случае его отклонения в первом чтении сельским Советом

В случае отклонения сельским Советом в первом чтении проекта бюджета на очередной финансовый год и возвращения его на доработку сельская администрация в течение 5 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении контрольно-бюджетной комиссии, и вносит доработанный проект на повторное рассмотрение сельским Советом.
При повторном внесении указанного проекта сельский Совет рассматривает его в первом чтении в течение 3 дней со дня повторного внесения.

Статья 96. Рассмотрение во втором чтении проекта бюджета на очередной финансовый год

1. Предметом второго чтения проекта решения сельский Совет о бюджете на очередной финансовый год являются:
 приложение к решению о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов;

 приложение к решению о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения;
 бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета поселения на очередной финансовый год в пределах общего объема расходов бюджета поселения на очередной финансовый год, утвержденного в первом чтении;
- ведомственная структура расходов бюджета поселения;
- текстовые статьи проекта решения.
2. После принятия в первом чтении проекта бюджета на очередной финансовый год глава муниципального образования, постоянные комиссии и депутаты сельского Совета в течение 5 дней направляют поправки по предмету второго чтения в контрольно-бюджетную комиссию.
Поправки, предусматривающие увеличение расходов бюджетных средств, должны содержать указания на источники их финансирования, которыми могут стать либо снижение расходов по другим направлениям, либо наличие дополнительных источников доходов. Поправки должны соответствовать бюджетной классификации.
В течение последующих 4 дней постоянная комиссия по бюджету проводит готовит сводные таблицы поправок с рекомендациями о принятии или отклонении их сельским Советом во втором чтении. Рассмотрение поправок проводится постоянной контрольно-бюджетной комиссией сельского Совета в присутствии авторов поправок и представителей администрации.
Второе чтение включает в себя голосование поправок, поданных с соблюдением требований настоящей статьи, и рассмотрение поправок, поданных после установленного срока.
Проект бюджета во втором чтении должен быть рассмотрен не позднее чем через 10 дней после принятия проекта бюджета в первом чтении.
При рассмотрении поправок во втором чтении не могут быть изменены без заключения сельской администрации следующие показатели бюджета, утвержденные в первом чтении:
- объем доходов бюджета;
- размер профицита или дефицита бюджета;
- источники покрытия дефицита бюджета.
3. После рассмотрения всех вопросов и поправок проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период голо суется на предмет его принятия в целом.
4. Если сельский Совет отклоняет во втором чтении проект бюджета на очередной финансовый год, он передает указанный проект в согласительную комиссию для преодоления разногласий.
Согласительная комиссия в течение 3 дней выносит на повторное рассмотрение сельского Совета согласованный проек бюджета на очередной финансовый год.
Согласованный вариант проекта бюджета выносится на рассмотрение сельского Совета для принятия во втором чтении не позднее чем через 5 дней с момента передачи в согласительную комиссию.
Сельский Совет повторно рассматривает проект бюджета поселения в одном чтении.
5. Принятый бюджет поселения на очередной финансовый год в течение 5 дней со дня его принятия направляется главе местного самоуправления для подписания и обнародования.

Статья 97. Рассмотрение сельским Советом проекта бюджета на очередной финансовый год в случае отклонения его главой муниципального образования.

В случае отклонения главой муниципального образования принятого сельским Советом решения о бюджете на очередной финансовый год, указанное решение передается в согласительную комиссию с конкретными предложениями главы муниципального образования. При дальнейшем рассмотрении бюджета решение принимается в отношении предложений главы муниципального образования, послуживших основанием для возвращения бюджета на дополнительное рассмотрение, в порядке, установленном статьей 96 настоящего Положения..

Статья 98. Последствия непринятия проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год в срок

В случае если решение о бюджете поселения на очередной финансовый год не вступило в силу до начала финансового года, финансирование расходов из бюджета производится сельской администрацией в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ .

Статья 99. Временное управление бюджетом
1. Решение о бюджете поселения должно быть рассмотрено, принято сельским Советом и опубликовано (обнародовано) до начала очередного финансового года.
Органы местного самоуправления поселения обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, принятия, подписания и опубликования (обнародования) решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.
2. В случае если решение о бюджете поселения не вступило в силу с начала текущего финансового года:
финансовый орган сельской администрации правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете поселения на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган администрации организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.
При этом финансовый орган не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации ;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- формировать резервный фонд.
4. Указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

Статья 100. Внесение изменений в решение о бюджете поселения по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если решение о бюджете поселения вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 98 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения сельская администрация представляет на рассмотрение и утверждение сельского Совета проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается сельским Советом в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Глава 13. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУЛИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

Статья 101. Казначейское исполнение бюджета

Исполнение местного бюджета обеспечивается сельской администрацией.
Организация исполнения бюджета поселения возлагается на финансовый орган сельской администрации.
Исполнение бюджета поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана
В муниципальном образовании Мулинский сельсовет устанавливается казначейское исполнение бюджета на основе единства кассы и бюджетной росписи.
Администрация организует и осуществляет исполнение бюджета поселения, управление счетами бюджета поселения и бюджетными средствами.
При казначейском исполнении бюджета регистрация поступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств, совершение разрешительной подписи на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, осуществление платежей от имени получателей средств бюджета поселения возлагаются на сотрудника администрации по финансовым вопросам.
Бюджет а исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.
Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Статья 102. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом сельской администрации.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете .
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете:
в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленными решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

действие абзаца шесть приостановлено до 1 января 2010 года - реш. от 02.02.2009 №271

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;(в ред. от 23.12.2009 №345)
в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
в случае размещения бюджетных средств на банковских депозитах в соответствии с БК РФ (введен реш. от 04.02.2009 №271)
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете поселения не допускается.
3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора муниципального управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств.
Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года,
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.

Статья 103. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет поселения и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
2. Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом сельской администрации.

Статья 104. Исполнение бюджета по доходам

Исполнение бюджета по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет;
возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;(в ред. от 23.12.2009 №345)
уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджет поселения;
перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 105. Исполнение бюджета по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом сельской администрации, с соблюдением требований настоящего Положения.
2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом администрации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации .
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.(вступил в силу с 01.01.2009 г. - реш. от 25.03.2008 №172)
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджета поселения, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 106. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом сельской администрации.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года,
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 107. Сводная бюджетная роспись

1. Исполнение бюджета поселения осуществляется администрацией на основе бюджетной росписи.
2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета с поквартальной разбивкой и представляется в финансовый орган, ответственный за составление бюджета, в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.
3. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств финансовый орган, ответственный за составление проекта бюджета, составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем финансового органа в установленном порядке и не позднее 17 дней после утверждения бюджета направляется в администрацию.
4. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в сельский Совет.

Статья 108. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом администрации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации .
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации.

Статья 109. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета

Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в Федеральном казначействе или финансовом органе администрации Володарского района.
Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Лицевые счета, открываемые в финансовом органе администрации Володарского района, открываются и ведутся в порядке, установленном отделом финансов и налогов администрации Володарского района.

Статья 110. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных финансовым органом администрации, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 111. Утратила силу. - решение от 25.03.2008 №172

Статья 112. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться соответствующим финансовым органом без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на возмещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств поселения в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом статьи 102 настоящего Положения.

Субсидии, субвенции и имеющие целевое назначение безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий, субвенций и имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).(в ред. от 23.12.2009 №345)

Статья 113. Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление

Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ.

Статья 114. Иммунитет бюджета

Иммунитет бюджета представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, предусматривающего:
1) возмещение в размере недофинансирования в случае, если взыскиваемые средства были утверждены в законодательном порядке в составе расходов бюджета;
2) возмещение убытков, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, за исключением случаев, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 115. Основы кассового обслуживания исполнения бюджета

1. При кассовом обслуживании исполнения бюджета:
учет операций со средствами бюджета осуществляется на едином счете бюджета, открытом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации органом Федерального казначейства отдельно для каждого бюджета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации;
управление средствами на едином счете бюджета осуществляет финансовый орган в соответствии с муниципальными правовыми актами;
кассовые выплаты из бюджета осуществляются органом Федерального казначейства на основании платежных документов, представленных в орган Федерального казначейства, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета;
все операции по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета на едином счете бюджета проводятся и учитываются органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;
органы Федерального казначейства представляют финансовому органу информацию о кассовых операциях по исполнению бюджета.( вступил в силу с 01.01.2009 г., реш. от 25.03.2008 №172)
2. В случае передачи органу Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета поселения в соответствии с соглашением об осуществлении этих функций, заключенным с учетом положений статьи 168 Бюджетного кодекса, особенности кассового обслуживания такого бюджета устанавливает Федеральное казначейство в соответствии с положениями пункта 1 настоящей статьи.

Статья 116. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета отчетного финансового года.
3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций , не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
6. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие, праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
7. Допускается наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных в соответствии с БК РФ на банковских депозитах. (часть 7 введена реш. от 04.02.2009 №271)


Глава 14. ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ, ВНЕШНЕЙ ПРОВЕРКИ,
РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 117. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности

1. Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
2. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
3. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета;
2) баланс исполнения бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
4. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах поселения на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья 118. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств бюджета поселения представляют сводную бюджетную отчетность в финансовые органы администрации в установленные последними сроки.
2. Бюджетная отчетность поселения составляется финансовым органом сельской администрации на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
3. Бюджетная отчетность поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
4. Бюджетная отчетность поселения представляется финансовым органом администрации в администрацию.
5. Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией поселения и направляется в сельский Совет не позднее чем через 25 дней по истечение очередного квартала.
Ежеквартальный отчет об исполнении бюджета поселения включает в себя следующие документы и материалы:
1) отчет об исполнении местного бюджета нарастающим итогом с начала финансового года по доходам и по расходам;
2) отчет об исполнении резервного фонда сельской администрации;
3) отчет о финансировании муниципальных целевых программ;
4) пояснительная записка.
6. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению решением сельского Совета.
7. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения, а также ежеквартальные сведения о ходе выполнения бюджета поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 119. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в сельском Совете подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется органом, сформированным сельским Советом в порядке, установленном решением сельского Совета с соблюдением требований настоящего Положения.
По обращению сельского Совета внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета может осуществляться контрольным органом, созданным Земским собранием Володарского муниципального района.
3. Сельская администрация представляет отчет об исполнении бюджета подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
4. Орган муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств не позднее 30 апреля текущего финансового года.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется органом муниципального финансового контроля в сельский Совет с одновременным направлением в сельскую администрацию.
6. Отчет об исполнении бюджета поселения выносится на публичные слушания.

Статья 120. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета сельским Советом

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, протокол публичных слушаний, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета, иные документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации .
3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета сельским Советом проводится внешняя проверка указанного отчета .
По результатам проверки дается заключение, которое включает в себя:
- заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджета и по каждому распорядителю средств бюджета с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей органов администрации или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;
- заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджета и по каждому распорядителю бюджетных средств, по которым выявлено расходование средств бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей администрации поселения или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;
- заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением о бюджете либо бюджетной росписью, с указанием руководителей й администрации или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;
- анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий с нарушением требований Бюджетного кодекса РФ, настоящего Положения, рассмотрение каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, за счет бюджетных средств;
- анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения муниципальных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований Бюджетного кодекса РФ, настоящего Положения;
- анализ выполнения плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг;
- иные материалы, определенные решениями Совета.
4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета сельский Совет принимает решение об утверждении либо отклонении годового отчета об исполнении бюджета поселения.
В случае отклонения сельским Советом решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в сельский Совет не позднее 1 мая текущего года.

Статья 121. Решение об исполнении бюджета

Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджета;
доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные сельским Советом для решения об исполнении бюджета.

Глава 15. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И
УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 122. Формы финансового контроля, осуществляемого сельским Советом

1. Сельский Совет осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп сельского Совета в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
2. Контроль сельского Совета предусматривает право сельского Совета на:
1) получение от администрации необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
2) получение от администрации оперативной информации об исполнении бюджета;
3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
4) создание собственного контрольного органа поселения для проведения внешнего аудита бюджета;
5) вынесение оценки деятельности сельской администрации., исполняющей бюджет.
3. Сельская администрация обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля сельскому Совету в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 123. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией

1. Финансовый контроль, осуществляемый сельской администрацией, осуществляют финансовый орган администрации , главные распорядители и распорядители бюджетных средств.
2. Формы и порядок осуществления финансового контроля и полномочия финансового органа администрации устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области "О бюджетном процессе в Нижегородской области", иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и органов местного самоуправления района и поселения.
Финансовый орган сельской администрации осуществляет все формы финансового контроля (предварительный, текущий, последующий) на всех стадиях бюджетного процесса.

Статья 124. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению дефицита бюджета.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 125. Финансовый контроль, осуществляемый контрольным и финансовым органом муниципального образования

Контрольный и финансовый орган муниципального образования осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 126. Внутренний финансовый аудит

Администрация вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

Глава 16. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Статья 127. Нарушение бюджетного законодательства

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации порядка составления и рассмотрения проектов бюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения.
Меры принуждения к нарушителю бюджетного законодательства, в отношении которого арбитражным судом возбуждено дело о банкротстве, применяются постольку, поскольку они не противоречат Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)".

Статья 128. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства

К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры:
1) предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
2) блокировка расходов;
3) изъятие бюджетных средств;
4) приостановление операций по счетам в кредитных организациях;
5) наложение штрафа;
6) начисление пени;
7) иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 129. Основания применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства

Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства являются:
1) неисполнение решения о бюджете;
2) нецелевое использование бюджетных средств;
3) неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;
4) неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;
5) несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;
6) несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;
7) несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;
8) несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях;
9) несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о лимитах бюджетных обязательств;
10) несоответствие бюджетной росписи решению о бюджете;
11) несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений о лимитах бюджетных обязательств утвержденным расходам и бюджетной росписи;
12) несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджета и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации;
13) несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджета и государственных внебюджетных фондов;
14) несвоевременное представление проектов бюджета и отчета об исполнении бюджета;
15) отказ подтвердить принятые бюджетные обязательства, кроме оснований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
16) несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств, несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам;
17) финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;
18) финансирование расходов в размерах, превышающих размеры, включенные в бюджетную роспись, и утвержденные лимиты бюджетных обязательств;
19) несоблюдение нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных услуг;
20) несоблюдение предельных размеров дефицита бюджета, муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга;
21) открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на соответствующей территории учреждений Банка России, имеющих возможность обслуживать счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
22) несвоевременное или неполное исполнение судебного акта, предусматривающего взыскания на средства бюджета бюджетной системы Нижегородской области;
23) иные основания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Статья 130. Нецелевое использование бюджетных средств

Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

Статья 131. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе

Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении срока, установленного для их возврата, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, полученных на возвратной основе, процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, взыскание пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки. Невозврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, влечет сокращение или прекращение всех других форм финансовой помощи из бюджета, в том числе предоставление отсрочек и рассрочек по уплате платежей в бюджет.


Статья 132. Непредставление либо несвоевременное представление отчетов и иных сведений, необходимых для составления проекта бюджета, его исполнения и контроля за его исполнением

Непредставление либо несвоевременное представление отчетов и иных сведений, необходимых для составления проекта бюджета, его исполнения и контроля за его исполнением, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета.

Статья 133. Неперечисление либо несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств

Неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств, перечисление бюджетных средств в меньшем объеме, чем предусмотрено уведомлением о бюджетных ассигнованиях, либо несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств влечет наложение штрафов на руководителей органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, выплату компенсации получателям бюджетных средств в размере недофинансирования, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

Статья 134. Несвоевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств

Несвоевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств влечет наложение штрафов на руководителей органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.

Статья 135. Несоответствие бюджетной росписи расходам, утвержденным бюджетом

Несоответствие сводной бюджетной росписи и бюджетной росписи распорядителей бюджетных средств расходам, утвержденным бюджетом, влечет наложение штрафов на руководителей органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.

Статья 136. Несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств бюджетной росписи

Финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись, влечет наложение штрафов на руководителей органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке сумм предоставленных бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

Статья 137. Финансирование расходов сверх утвержденных лимитов

Финансирование расходов сверх утвержденных лимитов влечет наложение штрафов на руководителей органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке сумм выделенных бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

Статья 138. Предоставление бюджетных кредитов, бюджетных ссуд с нарушением установленного порядка

Предоставление бюджетных кредитов, бюджетных ссуд с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации , влечет наложение штрафов на руководителей органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке сумм предоставленных бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

Статья 139. Предоставление муниципальных гарантий с нарушением установленного порядка

Предоставление муниципальных гарантий с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации , влечет наложение штрафов на руководителей органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, аннулирование указанных гарантий, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

Статья 140. Осуществление муниципальных закупок с нарушением установленного порядка

Осуществление муниципальных закупок с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом РФ, влечет блокировку соответствующих расходов, наложение штрафов на руководителей органов местного самоуправления и бюджетных учреждений в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета. При выявлении фактов умышленного завышения (занижения) цен в процессе осуществления муниципальных закупок руководители органов местного самоуправления и бюджетных учреждений привлекаются при наличии состава преступления к ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом РФ.

Статья 141. Нарушение запрета на размещение бюджетных средств на банковских депозитах либо передачу их в доверительное управление

Размещение бюджетных средств на банковских депозитах либо передача их в доверительное управление с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом РФ, влечет наложение штрафов на руководителей органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке размещенных (переданных) бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

Статья 142. Несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджета

Незачисление либо несвоевременное зачисление средств, подлежащих обязательному зачислению в доходы бюджета, влечет наложение штрафов на руководителей органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, подлежащих зачислению в бюджет, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

Статья 143. Несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов

Несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов, влечет наложение штрафов на руководителей кредитных организаций в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также взыскание пени с кредитной организации в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

Статья 144. Несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление бюджетных средств на лицевые счета получателям бюджетных средств

Несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление бюджетных средств, подлежащих зачислению на лицевые счета получателей бюджетных средств, влечет наложение штрафов на руководителей кредитных организаций в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также взыскание пени с кредитной организации в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

Статья 145. Несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам

Несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам, отказ подтвердить принятые бюджетные обязательства, кроме оснований, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, либо несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств влечет наложение штрафов на руководителей органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета.

Статья 146. Принадлежность изымаемых средств

При выявлении нарушений в использовании средств бюджета изымаемые незаконно израсходованные средства подлежат зачислению в бюджет поселения

Глава 16. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 147. Порядок принятия и изменения настоящего Положения

1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в установленном порядке.
2. В случае если нормы Положения входят в противоречие с федеральным законодательством и (или) законами Нижегородской области, нормы Положения приводятся в соответствие с законодательством.


Статья 148. Признание утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов

1. Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившими силу:

 решение Мулинского сельского Совета от 02 ноября 2005 года №8 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Мулинском сельсовете»;
 решение Мулинского сельского Совета от 28 февраля 2006 года №27 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Мулинском сельсовете».

Статья 149. Вступление в силу настоящего Положения

1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его принятия и распространяется на все правоотношения, возникшие с 01.01.2008 года, за исключением положений для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
2. Пункты 2, 3, 4 статьи 38; абзац 9 пункта 1 статьи 73; пункт 3 статьи 81; статья 82 ; абзац 3 пункта 5 статьи 105; абзац шестой пункта 1 статьи 115 настоящего Положения вступают в силу с 01.01.2009 года.
3. Статья 72 вступает в силу после истечения срока полномочий Мулинского сельского Совета нынешнего созыва.
4. Статья 111 настоящего Положения утрачивает силу с 01.01.2009 года.

Статья 150. Заключительные положения

1. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Мулинский сельсовет.
2. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).


Архив документов
Последние новости
30.08.2019
Внимание! Боевые стрельбы!
24.06.2019
ПАМЯТКА ДЛЯ ОХОТНИКОВ И ЛЕСНИКОВ «ПРОФИЛАКТИКА АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ»
24.06.2019
Рекомендации для владельцев свиней по повышению уровня биологической защищенности в личных подсобных хозяйствах
23.08.2019
Памятка "Правила безопасного поведения на воде"
07.06.2019
Уточненные доходы депутатов Мулинского сельского совета за 2018 год


До уборки
До уборки
Мулинская сельская администрация Володарского района Нижегородской области
© 2009 Разработка и продвижение сайтов: Webzic.ru