ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 7 от 27.04.09


МУЛИНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ВОЛОДАРСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от « 27 » апреля 2009 года № 7

Об утверждении административного
регламента рассмотрения обращений
граждан, поступивших в Мулинскую
сельскую администрацию

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах», законами Нижегородской области, Уставом муниципального образования Мулинский сельсовет,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный Регламент рассмотрения обращений граждан, поступивших в Мулинскую сельскую администрацию.
2. Обнародовать(опубликовать) настоящее постановление в установленном порядке.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Мулинской сельской администрации Т.С. Швецова


Приложение
к Постановлению Мулинской
сельской администрации
от « 27 » апреля 2009 г. за № 7

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ В МУЛИНСКУЮ СЕЛЬСКУЮ АДМИНИСТРАЦИЮ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Административный регламент рассмотрения обращений граждан в Мулинской сельской администрации (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, а так же правила ведения делопроизводства по обращениям граждан.
2. Рассмотрение обращений граждан в Мулинскую сельскую администрацию осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 г., Федеральным Законом РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан» № 59-ФЗ от 02.05.2006 г., Законами Нижегородской области, Уставом муниципального образования Мулинский сельсовет.
3. В Мулинской сельской администрации рассматриваются обращения граждан по вопросам, находящимся в ведении администрации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области и Уставом муниципального образования Мулинский сельсовет.
4. Рассмотрение обращений граждан осуществляется главой муниципального образования(главой администрации), заместителем главы Мулинской сельской администрации, специалистами Мулинской сельской администрации.
5. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема.


II. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ
ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН


Порядок информирования граждан о месте и времени приема обращений
1. Сведения о местонахождении Мулинской сельской администрации, полный почтовый адрес, контактные телефоны, телефоны для справок, требования к письменному обращению граждан, размещаются:
• в средствах массовой информации,
• на информационном стенде в месте приема письменных обращений граждан.
2. Информация об установленных для личного приема граждан днях и часах, месте приема, контактных телефонах, телефонах для справок, сообщается по телефонам и размещается:
• в средствах массовой информации,
• на информационном стенде в месте приема письменных обращений граждан.
Условия, сроки и время личного приема граждан в Мулинской сельской администрации
1. Личный прием граждан в Мулинской сельской администрации ведут глава муниципального образования Мулинский сельсовет (глава администрации), заместитель главы Мулинской сельской администрации и специалисты по направлениям в соответствии с графиком.
2. Прием граждан главой муниципального образования (главой администрации) ведется:
• каждый вторник с 8.30 до 12.00
• адрес приема п.Мулино ул. Гвардейская дом 74 ( здание Мулинской сельской администрации)
Прием осуществляется по предварительной записи. Предварительную запись производят специалисты Мулинской сельской администрации по телефону или при личном посещении граждан с 8.30 до 12.00 и с 12.30 до 16.30 ежедневно, кроме выходных и праздничных дней. Телефоны для записи граждан в п. Мулино 74342, 75238, 74795. В приемный день вторник предварительная запись ведется за час до начала приема. Предварительная запись ведется в Журнале предварительной записи.
3. Специалисты по направлениям в ходе личного приема оказывают гражданам информационно-консультативную помощь, а также выдают необходимые справки и выписки.
4. При личном приеме гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность.
Требования к письменным обращениям граждан
1. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование органа местного самоуправления - Мулинская сельская администрация, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица, которому направляется обращение; фамилию, имя, отчество заявителя; почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения; изложение существа обращения; личную подпись и дату.
2. К обращению могут быть приложены необходимые для рассмотрения документы или их копии.
3. Гражданин вправе обратиться с просьбой направить ответ на имя уполномоченного им лица.
4. Резолюции митингов и протоколы собраний должны быть подписаны их организаторами с указанием адреса для ответа.
Срок исполнения функции по рассмотрению
письменных обращений граждан
1. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если главой администрации не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанной функции. В исключительных случаях срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.
2. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится во внеочередном порядке.
3. В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения обращения увеличивается на время, необходимое для перевода.
4. Глава муниципального образования при рассмотрении обращений граждан, вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
Результат исполнения функции по рассмотрению обращений граждан
1. Результатом исполнения функции по рассмотрению письменного обращения гражданина является принятие решений по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа.
2. Результатом исполнения функции по рассмотрению устного обращения гражданина в ходе личного приема является принятие решений по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер или получение гражданином необходимых разъяснений.
Порядок информирования об исполнении органов местного самоуправления функции по рассмотрению обращений граждан
1. Информация о ходе исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляется:
• непосредственно специалистам Мулинской сельской администрации;
• с использованием средств телефонной связи;
• с использованием публикаций в средствах массовой информации.
2. При ответах на телефонные звонки работники подробно и в вежливой
(корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Перечень оснований для отказа
в исполнении функций по рассмотрению обращений граждан
1. Обращение не рассматривается по существу, если:
• в письменном обращении гражданина содержится вопрос, по которому ему многократно (два и более раза) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Мулинскую сельскую администрацию ;
• по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
• в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
• в обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес для ответа;
• от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
• текст письменного обращения не поддается прочтению;
• ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
2. Об отказе в рассмотрении обращения, обратившемуся гражданину сообщается письменно
3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
4. В случае если по вопросам, содержащимся в обращении, осуществляется судебное производство с участием того же лица (группы лиц), или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда.
Ответственность работников
при исполнении функции по рассмотрению обращений граждан
1. Сведения, содержащиеся в обращениях граждан, могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Все сотрудники, работающие с обращениями граждан, несут ответственность за сохранность находящихся у них документов и писем, а так же содержащейся в них информации.
2. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения граждан временно замещающему его работнику. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения граждан работнику, ответственному за делопроизводство в структурном подразделении.
3. При утрате исполнителем письменных обращений граждан, а также при прочих нарушениях, связанных с обращениями граждан, назначается служебное расследование. В результате расследования выявляются виновные лица, по отношению к которым применяются дисциплинарные или административные меры.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ


Последовательность административных действий (процедур)
1. Исполнение функции по рассмотрению обращении граждан включает в
себя следующие административные процедуры:
• прием и первичная обработка письменных обращений граждан;
• регистрация и аннотирование поступивших обращений;
• направление обращений на рассмотрение;
• рассмотрение обращений специалистами Мулинской сельской администрации,
• личный прием граждан;
• постановка обращений граждан на контроль;
• продление срока рассмотрения обращений граждан;
• оформление ответа на обращение граждан;
• предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;
• контроль за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан.
Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
1. Основанием для начала исполнения функции по рассмотрению обращений граждан является личное обращение гражданина в Мулинскую сельскую администрацию или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных и муниципальных органов для рассмотрения.
2. Все поступившие по почте обращения граждан и документы, связанные с их рассмотрением, поступают к специалисту 1 категории Мулинской сельской администрации.
3. При приеме и первичной обработке документов производится проверка правильности адресования, оформления и доставки, целостности упаковки, наличия указанных вложений.
4. Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются на почту невскрытыми.
5. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистом 1 категории Мулинской сельской администрации ( каб. 303 по адресу п. Мулино ул. Гвардейская дом 74). Учет обращений граждан осуществляется с помощью журналов регистрации. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса для ответа.
6. Обращения, поступившие на имя должностных лиц Мулинской сельской администрации с пометкой «лично», не вскрываются и передаются адресату. В случае если обращение, поступившее с пометкой «лично» не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации.
Регистрация и аннотирование поступивших обращений
1. Письменные обращения граждан подлежат регистрации в течение трех дней с момента поступления в Мулинскую сельскую администрацию.
2. На поступившие в Мулинскую сельскую администрацию обращения (в правом нижнем углу первой страницы письма) проставляется регистрационный штамп с указанием наименования органа местного самоуправления, номера и даты. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающим его прочтение.
3. Регистрация обращений граждан производится с использованием журналов регистрации.
4. При регистрации обращений граждан письменному обращению присваивается регистрационный номер, указываются фамилия и инициалы заявителя и его адрес.
5. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируется автор, в адрес которого просят направить ответ, и ставится приписка «и другие». Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации.
6. Если письмо переслано, то указывается, откуда оно поступило (из администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, Губернатора Нижегородской области, Законодательного Собрания Нижегородской области, аппарата Правительства Нижегородской области и т.д.), проставляется дата и исходящий номер сопроводительного письма.
7. На поручениях о рассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, проставляется «Контроль», срок исполнения.
Направление обращения на рассмотрение
1. После регистрации обращения, специалист 1 категории Мулинской сельской администрации передает его на рассмотрение главе муниципального образования Мулинский сельсовет (главе сельской администрации). Глава муниципального образования ( глава администрации) может поручать рассмотрение обращения должностным лицам в порядке ведомственной подчиненности.
2. В случае, если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции администрации, обращение в течение семи дней пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением об этом обратившегося гражданина. Обращения, присланные не по принадлежности из государственных органов и других организаций, возвращаются в направившую организацию.
3. Сопроводительные письма о возврате неверно присланных обращений подписываются главой муниципального образования Мулинский сельсовет (главой администрации).
4. Сопроводительные письма к обращениям, пересылаемым на рассмотрение в компетентные органы, подписываются главой муниципального образования (главой администрации).
5. В структурные подразделения зарегистрированные обращения граждан передаются под расписку.
Рассмотрение обращений специалистами Мулинской сельской администрации

1. При рассмотрении обращения, исполнитель готовит проект письма и согласовывает с главой муниципального образования ( главой администрации), и после согласования подготавливает ответ заявителю на бланке установленной формы с обязательным указанием:
• точного адреса заявителя;
• фамилии и инициалов исполнителя;
• телефона для справок.
2. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц.
Личный прием граждан
1. Личный прием граждан в Мулинской сельской администрации проводится главой муниципального образования (главой администрации), заместителем главы администрации и специалистами по направлениям. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
2. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема граждан и журнал личного приема граждан. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства, являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема граждан и в журнале личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3. Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность сделать устное заявление, либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
4. Глава муниципального образования (глава администрации) при рассмотрении обращений граждан в пределах своей компетенции может приглашать на прием специалистов администрации; создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях; проверять исполнение ранее принятых решений по обращениям граждан; поручать рассмотрение обращения должностным лицам в порядке ведомственной подчиненности.
5. По окончании приема глава муниципального образования( глава администрации) или специалист по направлению доводит до сведения заявителя свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению и откуда он получит ответ либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение.
6. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Мулинской сельской администрации, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
7. На личном приеме могут не рассматриваться:
• обращения тех же лиц (группы лиц) и по тем же основаниям, которые были рассмотрены ранее, если в новых обращениях отсутствуют основания для пересмотра ранее принятых решений;
• обращения, передаваемые через представителя, чьи полномочия не удостоверены в установленном порядке;
• обращения, по которым имеются вступившие в законную силу судебные решения;
• обращения лиц, которые решением суда, вступившим в законную силу, признаны недееспособными;
• обращения, поданные в интересах третьих лиц, которые возражают против его рассмотрения (кроме недееспособных);
• обращения, в которых содержатся материалы клеветнического характера, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.
8. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие решения по существу поставленного вопроса, либо гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Постановка обращений граждан на контроль
1. Должностные лица Мулинской сельской администрации осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
2. Все поступающие обращения граждан, подлежащие рассмотрению, ставятся на контроль.
3. Ответственный сотрудник - специалист 1 категории Мулинской сельской администрации направляет напоминания об обращениях, срок рассмотрения которых истекает.
Продление срока рассмотрения обращений граждан
1. В случаях, требующих для решения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, получения дополнительных материалов, принятия прочих мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены не более чем на 30 дней с обязательным информированием об этом обратившегося гражданина и обоснованием необходимости продления сроков.
2. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения заблаговременно, в письменной форме, подготавливается непосредственным исполнителем и направляется заявителю (письмо с уведомлением о вручении), с обязательным уведомлением ответственного сотрудника - специалиста 1 категории Мулинской сельской администрации.
Оформление ответа на обращение граждан
1. Ответы на обращения граждан подписывает глава муниципального образования (глава администрации).
2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным лицам.
3. В ответе в вышестоящую организацию должно быть четко указано о том, что заявитель в той или иной форме проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.
4. По результатам рассмотрения может быть принят правовой акт (например об оказании материальной помощи). В случае если экземпляр такого акта направляется заявителю, подготовки специального ответа не требуется.
5. Рассмотрение обращения, содержащего вопросы, имеющие большое общественное значение, может быть вынесено на заседание Мулинского сельского Совета и по нему может быть принято решение сельского Совета.
6. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.
7. Ответы заявителям и в вышестоящие организации печатаются на бланках установленной формы, в соответствии с требованиями по делопроизводству.
8. В левом нижнем углу ответа обязательно указывается фамилия и инициалы исполнителя, и номер его служебного телефона.
9. После завершения рассмотрения обращения и оформления ответа, подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются специалисту 1 категории Мулинской сельской администрации, где проверяется правильность оформления ответа. Специалист 1 категории администрации обращает внимание исполнителя на несоответствие подготовленного ответа требованиям по делопроизводству и предлагает переоформить ответ.
10. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).
11. Итоговое оформление дел для передачи в архив осуществляется в соответствии с требованиями делопроизводства.
Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения
1. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
2. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет специалист 1 категории администрации.
3. Справки предоставляются при личном обращении или посредством телефона7-43-42.
4. Справки предоставляются по следующим вопросам:
• о получении обращения и направлении его на рассмотрение;
• об отказе в рассмотрении обращения;
• о продлении срока рассмотрения обращения;
• о результатах рассмотрения обращения.
5. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно с 8.30 до 12.00 и с 12.30 до 16.30, кроме выходных и праздничных дней.
6. При получении запроса по телефону сотрудник отдела по работе с обращениями граждан:
• называет наименование органа местного самоуправления, в который позвонил гражданин;
• представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;
• предлагает абоненту представиться;
• выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;
• вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
• при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время, к назначенному сроку работник подготавливает ответ.
Порядок и формы контроля
за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан
1. Контроль за полнотой и качеством исполнения функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
2. Текущий контроль осуществляется путем проведения главой муниципального образования (главой администрации) проверок соблюдения и исполнения работниками положений «Административного регламента рассмотрения обращений граждан, поступивших в Мулинскую сельскую администрацию».
Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан
и решений, принятых по обращениям
Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в судебном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приложения: 1. Карточка приема граждан.
2. Форма Журнала предварительной записи на прием к главе муниципального образования (главе администрации).
3.Форма Журнала личного приема граждан главой муниципального образования (главой администрации).


Архив документов

Последние новости
01.04.2021
Вакцинация собак и кошек против бешенства
27.03.2021
Памятки по пожарной безопасности ГУ МЧС России по Нижегородской области
22.03.2021
Внимание!Боевые стрельбы!
16.03.2021
Информация по обращению с домашними и бродячими животными
16.03.2021
Отчет ООО "Управляющая компания" за 2020 год


 
Мулинская сельская администрация Володарского района Нижегородской области
© 2009 Разработка и продвижение сайтов: Webzic.ru